济南市人力资源和社会保障局等15部门关于贯彻鲁人社字〔2020〕119号文件做好当前农民工就业创业工作的通知
为贯彻落实《山东省人力资源和社会保障厅等14部门关于贯彻人社部发〔2020〕61号文件做好当前农民工就业创业工作的通知》（鲁人社字〔2020〕119号），进一步做好当前农民工就业创业工作，结合我市工作实际，现提出以下工作要求，请一并抓好贯彻执行。
一、落实农民工返乡入乡创业扶持政策。对符合法定劳动年龄的返乡入乡创业农民工,可在创业地享受与当地劳动者同等的就业创业扶持政策。对其中首次创办小微企业（2013年10月1日以后注册登记）且正常经营1年以上，按规定办理就业登记、缴纳城镇职工社会保险费不少于3个月的,由创业地给予2.4万元的一次性创业补贴;正常经营6个月以上的,可先行申领50%的一次性创业补贴。
二、鼓励农民工从事个体经营。对在我市创办个体工商户且符合法定劳动年龄的农民工,首次领取营业执照(2013年10月1日以后注册登记)且正常经营6个月以上并按规定缴纳职工养老保险费（在注册个体工商户名下）的,给予3000元的一次性创业补贴,所需资金从就业补助资金、创业带动就业扶持资金中列支。
三、支持灵活就业新形式。鼓励人力资源服务机构建立线上线下用工余缺调剂平台,广泛发布短工、零工、兼职及自由职业等需求信息,为阶段性缺工企业提供供需对接服务,帮助有用工需求的企业精准、高效匹配农民工资源。对灵活就业的农民工一视同仁,享受与城镇户籍居民同等的灵活就业支持政策。
四、落实职业培训各项补贴政策。引导农民工参加实操性强的职业技能培训,实行线上学习线下实训相结合。对已享受线上平台培训补贴,2020年12月31日之前再参加同一职业同一等级线下实训并取得规定的培训证书的,按照当地该培训项目职业培训补贴标准的80%给予职业培训补贴。对参加线上培训的符合条件的农民工,在培训期间给予一定的生活费补贴(不含交通费补贴),所需资金从就业补助资金中列支。
五、创新农民工就业服务模式。大力推行网格化就业服务模式,依托各级公共就业服务机构、农民工服务中心、乡镇基层人力资源社会保障服务站(所),提供就业相关政策解答、信息咨询、岗位推介等服务。在零工聚集地规划设置零工市场,提供遮雨、遮阳和信息发布等便利服务,可以按照有关法律法规和标准规范对具备条件的相应路段实行“港湾式”拓宽改造,方便招工车辆短时停靠、即停即走。支持有条件的村居采取村集体或个人出资等方式,设立劳务中介、劳务合作社等人力资源服务机构,引入市场化机制,促进农村富余劳动力有组织灵活就业,按规定给予就业创业服务补助。
六、加大对贫困劳动力的就业扶贫力度。坚决克服疫情影响,落实好贫困劳动力就业创业、职业培训、企业稳岗减负等各项政策,确保外出务工劳动力稳定就业。支持扶贫龙头企业、扶贫车间、农民合作社、家庭农场等新型经营主体就地就近吸纳贫困劳动力就业。结合实际加大乡村公益性岗位开发力度,新增或腾退的公益岗位优先用于安置贫困劳动力。对有培训意愿的贫困劳动力实行技能培训全覆盖。做好来济就业的中西部贫困劳动力就业帮扶工作,落实与济南户籍人员同等公共就业服务政策,确保2020 年吸纳中西部贫困劳动力总数不少于2019年。
七、落实对生活困难农民工的一次性临时救助金政策。对受疫情影响无法返岗复工、连续3个月无收入来源,生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员,未纳入低保范围的,经本人申请,由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金2000元,帮助其渡过生活难关。生活困难认定标准、一次性临时救助金申请审核审批的具体程序,由市民政部门根据当地救助保障需要和疫情影响等情况确定,所需资金从困难群众救助补助资金中列支。
 
 
                                                                     济南市人力资源和社会保障局
                                          济南市发展和改革委员会
                                          济南市工业和信息化局
                                         济南市民政局
                                         济南市财政局
                                    济南市自然资源和规划局
济南市园林和林业绿化局
济南市住房和城乡建设局
济南市城乡交通运输局
济南市城乡水务局
济南市农业农村局
济南市商务局
济南市文化和旅游局
国家统计局济南调查队
济南市扶贫开发领导小组办公室
                            2020年12月10日